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如果說到“中國經(jīng)濟是一片大海”，那每年的政府工作報告堪稱外界觀察其趨勢流向、或把握機遇沖上潮頭、或規(guī)避投資盲區(qū)的重要風(fēng)向標(biāo)。打開今年這份自改革開放以來篇幅很短、起草時間歷年來很長的報告，政策部署信息量之豐富，卻一點不遜于往年；報告篇幅、結(jié)構(gòu)與表述等的新變化，透出今年新部署的政策脈絡(luò)與規(guī)劃邏輯。

先說說報告篇幅上的變化。拿到今年報告的反應(yīng)是手感，厚度不同。2013年以來，政府工作報告保持在1.5萬-2萬字的篇幅，而今年的報告約有1.05萬字。會期短了，報告字?jǐn)?shù)少了，但節(jié)奏更緊湊，內(nèi)容毫無“打折”，從疫情防控到宏觀經(jīng)濟，從改革發(fā)展要點到呼應(yīng)民生關(guān)切，都直奔主題，直面問題，給出政策實招，傳遞出身處于決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年的使命感與緊迫感。

今年政府工作報告起草歷時之長，是改革開放40多年來少見的。據(jù)報告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏透露，報告聽到的各方建議比較多，并不斷對報告進行修改。報告改了多少稿已經(jīng)說不清，“幾乎每天都在改”。因為國際疫情形勢在變化，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢也在不斷變化。

“子彈沒有打光”

報告的結(jié)構(gòu)也有變化，從傳統(tǒng)慣例的“回顧——總體思路（目標(biāo)任務(wù)）——重點工作”三段式，轉(zhuǎn)為重要部署排列式，在概述了今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署后，迅速切入微觀主體（就業(yè)和企業(yè)）、改革、內(nèi)需、脫貧、外資外貿(mào)、民生及其他內(nèi)容，要務(wù)一目了然，表達(dá)言簡意賅。

“往年報告回顧當(dāng)年成績后，會介紹我們做了哪些工作，今年沒有納入這部分，回顧工作這部分內(nèi)容也非常簡要?！秉S守宏說，報告提出的措施是基于當(dāng)前形勢，基于初步對國內(nèi)外疫情走勢判斷做出的，一旦發(fā)生超出預(yù)期的變化，政策會相應(yīng)完善?！拔覀儜?yīng)對危機的子彈沒有打光，留著充分的余地和后手。”

細(xì)看報告內(nèi)容，能發(fā)現(xiàn)更多變化。報告“沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標(biāo)”已成為熱點話題。對此，國務(wù)院研究室黨組成員、綜合一司司長孫國君表示，這是考慮到今年存在的全球新冠疫情走勢和世界經(jīng)濟的巨大不確定性，現(xiàn)在無法準(zhǔn)確判斷全年增速的大致區(qū)間，提出目標(biāo)可能會和實際存在出入。

全國政協(xié)委員、申萬宏源首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長認(rèn)為，盡管未設(shè)GDP目標(biāo)，但報告中圍繞經(jīng)濟增長的短期任務(wù)、中長期發(fā)展?jié)撛趧恿Φ?，恰恰是做出比往年更扎實、更全面、更有效的一些政策布局?

（——摘自新華網(wǎng)，河南翻板閘門廠家問您整理）